OBRAS POR IMPUESTOS

LEY N° 29230 –  OXI.

Denominada “Ley de Obras por Impuestos”, es una norma expedida por el Gobierno Peruano y fue creada con el fin de agilizar y hacer más eficiente la ejecución de la inversión pública en todo el país.
Esta Ley permite que una empresa privada, en forma individual o en consorcio, financie y ejecute proyectos priorizados por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Mancomunidades Regionales, Mancomunidades Municipales, Universidades Públicas o Entidades del Gobierno Nacional , para luego con cargo a sus impuestos a la renta de tercera categoría recuperar el total de su inversión mediante certificados de Inversión pública regional y Local CIPRL. A su vez los gobiernos y entidades pagan el financiamiento SIN INTERESES a cuenta de sus recursos de Canon, sobre canon, regalías, rentas de aduana y participaciones hasta diez años después de culminada la obra.  De ésta manera, el Estado logra contar con inversión ejecutada de manera rápida y eficiente, y la empresa privada tiene la oportunidad de contribuir activamente a generar el desarrollo del país.

Beneficios de la Ley Nº 29230

Desde el 2008, año en el que fue promulgada la Ley, se han promovido una serie de proyectos que van desde obras de infraestructura pública básica como redes de agua y desagüe, vías y centros de salud, hasta proyectos de mediana y gran envergadura como hospitales, carreteras, puentes, entre otros.
Este nuevo régimen especial de contratación, permite la alianza entre el sector público y el sector privado, ejecutando obras de calidad en beneficio de la población. A continuación se mencionan los principales beneficios para los actores identificados:
Para las Entidades Públicas (*)

• Acelera la ejecución de proyectos de calidad, reduciendo la brecha de infraestructura.
• Libera recursos para la ejecución de otros proyectos que demanda la población.
• Simplifica Procedimientos y libera recursos técnicos y administrativos

Para la Sociedad

• Mayor cobertura de servicios públicos.
• Genera empleo directo e indirecto.
• Mejora la calidad de vida y bienestar de la población
• Promueve el Dinamismo y solidez de la economía local

Para la Macroeconomía: Gasto público de calidad e impacto.

• Genera empleo directo e indirecto
• Mantiene crecimiento de la demanda interna
• Se sostiene el crecimiento económico.

El artículo 17° de la Ley N° 30264 y sus modificatorias (Decretos Legislativos N° 1238 y Nº 1250) faculta a las Entidades del Gobierno Nacional, en el marco de sus competencias, a ejecutar proyectos de inversión púbica en materia de salud, educación, turismo, agricultura y riego, orden público y seguridad, cultura, saneamiento, electrificación rural, pesca, deporte, ambiente, habilitación urbana, protección social, desarrollo social, transportes, comunicaciones y justicia, incluyendo su mantenimiento, en el marco de la Ley N° 29230.

Comentario:

La ley de obras por impuestos es un invento Peruano promulgado en el gobierno del Dr. Alan García Pérez, que viene siendo replicado en otros Países como Colombia, Paraguay y otros Países de América latina quienes han solicitado la asesoría de Proinversión para aplicarlos en sus correspondientes Países

El Director Ejecutivo de Proinversión, Alberto Ñecco, destacó que Obras por impuestos es un mecanismo que cumple  10 años de haberse creado y que a la fecha ha adelantado el desarrollo de más de 15 millones de Peruanos en 20 regiones a nivel nacional, con una inversión Privada de S/. 4,250 Millones de soles con una participación de más de 100 Empresas Privadas.

También la Directora de Inversiones descentralizadas der Proinversión, Denisse Miralles manifestó que en un reciente estudio  de eficiencia y eficacia de Obras por Impuestos, desarrollado por la consultora Plaindes, se identificó que los proyectos ejecutados mediante Obras por impuestos son 15 % más rápidos.

Participacion de la Contraloria General de la República ( Art.10.3 y 7° DCF. DS 005 – 2014 – EF)

La entidad Pública, luego de acopiar toda la documentación técnico financiera solicitada; antes de la convocatoria al concurso para la selección de la empresa Privada, solicita a la Contraloría general EL INFORME PREVIO del proyecto, para lo cual la contraloría en un término de 10 días hábiles verifica los recursos o capacidad financiera de la entidad pública emitiendo las Conclusiones y recomendaciones de la aprobación de su informe.

Con el Informe Previo de la CGR recién se llevará adelante los Procesos correspondientes del Proyecto.

Luego de Culminada la Obra verifica lo invertido a través de una sociedad auditora contratada.

A la fecha las Entidades públicas: Gobierno Regional, Gobiernos Local, Universidades, etc. Pueden firmar convenios  de Obras por impuestos con el propio Gobierno Central, vía los diferentes Ministerios.

LAUREANO BALDEON U.

Fuente: Proinversión

               Estrategia

               Universidad ESAN

               Urbi.